索引号 001008003013011/2019-90374
文号 乐人社〔2019〕38号
组配分类 部门文件 发布机构 市人力社保局
生成日期 2019-05-08 公开方式 主动公开
关于印发《乐清市高水平打造高技能人才队伍实施办法》的通知

各有关单位:

为加强我市高技能人才队伍建设,特制定了《乐清市高水平打造高技能人才队伍实施办法》,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

中共乐清市委人才工作领导小组办公室                        乐清市人力资源和社会保障局

 

 

 

 

乐  清  市  财  政  局

2019年5月8日

(此件公开发布)


乐清市高水平打造高技能人才队伍实施办法

 

为深入贯彻落实《中共浙江省委人才办 省人力社保厅 省财政厅关于高水平打造高技能人才队伍的意见》(浙人社发〔2017〕139号)、《关于印发<温州市高水平打造高技能人才队伍实施细则>的通知》(温人社发〔2018〕242号)和《中共乐清市委乐清市人民政府关于印发<乐清市高层次人才引领创新驱动发展42条意见>的通知》(乐委发〔2018〕90号)精神,推动建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,为乐清产业发展提供强有力的技能人才支撑,现结合我市实际,制定本实施办法。

一、加强现代职业技能教育

1.鼓励开展社会培训工作。统筹发展职业教育和普通教育,建立健全覆盖广泛、形式多样、运作规范、校企合作的职业技能社会培训体系,坚持在校学生教育和社会职业技能培训并重,推动我市中等职业学校利用现有师资和实训场地面向社会开展各类职业技能培训。积极鼓励公办中等职业学校以市场委托方式开展横向合作,相关经费纳入单位财务统一管理,经主管部门同意,项目参与人员可根据合同约定获得劳务报酬,劳务报酬不纳入学校绩效工资总额,并依法缴纳个人所得税。

2.全面推行新型学徒制。创新校企共同育人模式,按照“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的要求,把企业新招用和新转岗人员纳入学徒范围,补贴金额一般按企业支付给培训机构培训费用的60%确定,每人每年的补贴标准最高不超过6000元,补贴期限不超过2年(具体实施细则另行制定)。

3.建立终身职业技能培训制度。推行终身职业技能培训制度,面向城乡全体劳动者提供普惠性、均等化、贯穿学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训,不断提升劳动者的技能水平。对职业技能培训、职业技能鉴定进行补助。对依法参加失业保险且累计缴纳失业保险费36个月以上的企业职工(2019年1月1日至2020年12月31日放宽至参保12月以上),2017年1月1日后取得初级(五级)、中级(四级)、高级(三级)职业资格证书或职业技能等级证书的,分别给予1000元、1500元、2000元的技能提升补贴。属于乐清市紧缺职业(工种)目录范围的,技能提升补贴标准在原有标准上上浮50%。

二、加快高技能人才培育引进

4.实施高技能人才提升工程。开展以高级工为重点的技能提升培训,到2022年末,高技能人才占技能人才比例达到30%以上。对依法参加社会保险的企业在职职工,新取得乐清市紧缺职业(工种)津贴目录范围内技师(二级)、高级技师(一级)国家职业资格证书或经市人力社保部门确认的技能等级证书,分别给予技师(二级)每月500元、高级技师(一级)每月1000元的岗位津贴,津贴期限不超过3年。做好国内“金蓝领”培训和高技能人才师资培训工作,对列入市人力社保部门年度计划的高技能人才培训班,赴国内知名院校培训的,按照人均不超过4000元的标准给予承办单位每个培训班最高20万元的补助;对在乐清举办的列入市人力社保部门计划的高级研修班,根据授课老师区域,按省内、国(境)内、国外分别给予承办单位每个培训班1万元、2万元、3万元的补助,所需经费按规定渠道列支。

5.加强高技能人才领军队伍建设。实施省“百千万”高技能领军人才培养工程,进一步加大高技能人才领军队伍的培养力度。到2022年,培育120名在各产业领域发挥骨干作用,富有发展潜力的省“优秀技能人才”;推荐培育50名以上具有较高技术造诣,在本市内外同行中拥有较高知名度的乐清市“优秀高技能人才”。省“优秀技能人才”一年遴选一次,乐清市“优秀高技能人才”两年遴选一次。分别给予自主申报入选或新全职引进的中华技能大奖获得者、省“杰出技能人才”、省“首席技师”、省“拔尖技能人才”、省“优秀技能人才”100万元、30万元、5万元、3万元、1万元奖励;分别给予温州市“‘特支计划’高技能领军人才”、温州市“首席技师”15万元、2万元特殊支持;给予乐清市“优秀高技能人才”5000元奖励,并享受一次健康疗养。

6.发挥企业在高技能人才培养中的主阵地作用。落实企业主体责任,引导和督促企业根据市场需求和经营情况,对高技能人才在聘任、工资、带薪学习、培训、休假等方面,制定相应的鼓励办法,鼓励企业建立“首席工匠”等制度。按照国家职业资格目录清单和技能等级政策,鼓励上市公司、行业龙头企业以及有条件的规模以上企业设立职业技能鉴定所(站),自主开展评价和认定工作,经评价合格者,由企业认定其技能等级并落实待遇。

7.加快引进紧缺优秀高技能人才。鼓励引进紧缺高层次高技能人才,企业从乐清市域外新引进具有乐清市紧缺职业(工种)津贴目录范围内技师(二级)、高级技师(一级)国家职业资格证书或经市人力社保部门确认的技能等级证书的紧缺高技能人才,签订1年以上劳动合同并依法参加社会保险的,经市人力社保部门认定,对每名新引进的紧缺高技能人才,给予技师(二级)每月500元、高级技师(一级)每月1000元的岗位津贴,最长年限3年。对新引进全职B类、C类、D类内创新类高技能人才的机构(个人),经认定分别给予30万元、10万元、5万元的奖励。鼓励企业与高职院校合作,开展订单式人才培养,技师班毕业生全职在乐清企业工作、签订三年及以上劳动合同、按规定缴纳社会保险费的,按照每100人30万元给予高职院校补助,毕业生个人按每人1.2万元给予就业补助,认定后分2年发放。实施更加开放的人才落户政策,高级工及以上职业资格的人才就业即落户。优化高技能人才子女入学,在学前和义务教育阶段,对工业企业中技师及以上的人才子女和其他技师及以上的引进人才子女,由教育部门根据人才单位所在地或其居住地(租住地)就近统筹安排。

三、完善高技能人才评价激励机制

8. 健全技能人才评价方式。完善国家职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价方式,引导和支持企业、行业和社会组织开展职业技能自主评价。企业或行业协会在国家职业标准的统一框架基础上,根据本企业、行业生产实际,坚持职业标准和岗位要求、职业能力考核和工作业绩评价、专业评价和企业认可相结合的原则,自主设置评价标准,组织考核鉴定。推动省、温州市技能人才自主评价和认定示范企业创建工作,对新建成的省、温州市技能人才自主评价和认定示范企业,分别给予10万元、5万元奖励。

9.突出职业技能等级自主评价。建立以行业企业为主体,以职业标准和岗位规范为依据,以能力、业绩、贡献为重点的职业技能等级评价标准化体系和组织实施体系,对从事《国家职业资格目录》以外职业(工种)的技能人员,支持行业龙头企业或其委托的社会组织、人才评价机构参照国家职业标准,制订岗位规范,实施自主评价,核发职业技能等级证书。

10.推进各类人才融通发展。打通国家职业资格等级或职业技能等级与专业技术职务之间界限,实现有效衔接,倡导不唯学历资历、重实绩重贡献的工程技术人员评价标准,对取得高级工、技师、高级技师的高技能人才,符合条件的可申报参加相应专业的助理工程师、工程师和高级工程师评审或考试,通过后可获得专业技术职务任职资格。对在技能岗位上的助理工程师、工程师、高级工程师通过对应职业技能等级实操考核合格的,可凭专业技术证书直接认定为同等级对应职业(工种)的高级工、技师、高级技师职业技能资格证书。支持用人单位对聘用的高级工、技师、高级技师,比照相应层级工程技术人员确定其待遇。技工院校技师班毕业生相当于本科学历毕业生落实《乐清市高层次人才引领创新驱动发展42条意见》(乐委发〔2018〕90号)相关待遇。

四、构建高技能人才培养平台

11.健全技能竞赛组织机制。完善职业技能竞赛制度,健全参赛选手的培养选拔机制,选择技术含量高、通用性广、从业人员多、社会影响大及新兴的职业(工种),广泛开展多层次的技能竞赛。每年组织开展3项以上乐清市级技能大赛,根据职业(工种)的类别和参赛人数,给予举办省、温州市职业技能比赛的承办单位不超过10万元的经费补助,其中省级一类、二类比赛补助分别不超过10万、8万元,温州市级比赛补助2-5万元;乐清市级比赛补助2-3万元,有国家职业资格证书的职业(工种)比赛,初始参赛选手不少于50人,补助3万元;其余竞赛项目,初始参赛选手不少于30人,补助2万元。

12.加大对竞赛获奖选手激励力度。对乐清市级技能大赛各项目第一名获奖选手,由市人力社保局授予 “乐清市技术能手”称号,奖励1000元。对乐清市级职业技能大赛优秀选手,积极推荐参加省级、温州市级职业技能大赛活动,对获得国家、省级、温州市级技能大赛的获奖选手,优先推荐参加省、温州市“首席技师”等评选。分别给予世界技能大赛前三名及优胜奖的新获奖者每人每次50万元、40万元、30万元、15万元奖励;给予全国一类技能大赛前八名的新获奖者1.5-5万元(5000元一档)个人奖励,全国二类技能大赛前五名的新获奖者2-4万元(5000元一档)个人奖励;给予省级一类技能大赛前五名的新获奖者1-3万元(5000元一档)个人奖励,给予省级二类技能大赛前三名的新获奖者1-2万元(5000元一档)个人奖励;乐清级技能大赛新获奖者奖励由各职业(工种)比赛文件确定。

13.加大技能人才培育平台建设力度。到2022年,新建25家乐清市级技能大师工作室,分别给予国家级、省级、温州和乐清市级技能大师工作室10万元、5万元、3万元、1.5万元一次性资助。充分发挥技能大师工作室技能创新、带徒传技作用,对带徒传艺、研发攻关成效显著的大师工作室加大扶持力度。每两年一次对乐清市级技能大师工作室进行考评,并按大师工作室总数最高15%的比例确定优秀等级,对年度考评优秀乐清市级技能大师工作室,给予2万元的奖励。对考评优秀的温州市级以上技能大师工作室给予5万元奖励。对新创成的省、温州市级重点产业高技能人才公共实训基地,分别给予100万元、20万元的奖励,对考评优秀的温州市级以上公共实训基地,给予20万元的奖励。

本办法中享受岗位津贴的紧缺高技能人才职业(工种)由乐清市紧缺职业(工种)高技能人才岗位津贴目录确定,目录由市人力社保局每年公布一次。同一人获同序列称号奖项的按就高原则,同类项目不重复补助。同一人获不同序列多项称号奖项的,2年内按就高不重复原则,2年后新获称号奖项等于或高于现层次的再给予奖励(同一成果除外)。本办法自印发之日起施行,适用于2018年1月1日起享受奖补的各类对象,其他我市已发布的各项办法与本办法不一致的,以本办法为准。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



乐清市人力资源和社会保障局办公室        2019年5月8日印发


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